转自温州日报：田间地头来了“金融专员”

田间地头来了“金融专员”

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2013-3-26 13:59

农民在瑞安市鑫民种养专业合作社资金互助会办理业务

　　［初步成果］

　　创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系，正是温州金改12项任务之一。去年8月底，我市出台了《关于推进农村金融体制改革的实施意见》及系列配套文件，启动了农村金融改革。目前，全市已开业6家村镇银行、1家农村资金互助社和6家农村资金互助会，以农村资金互助会、农村保险互助社、扶贫资金互助会为重点的信用合作体系正在加快推进。

　　为了缓解农民“贷款难”问题，各金融机构一直在创新农村金融产品。涉农抵押物范围试点也在进一步扩大，我市率先将农房、农村土地（林地）承包经营权、农业装备（设施）、农畜产品等纳入质（抵）押贷款试点。金融惠农服务方面，瓯海农村合作银行在全省独家试点村级金融服务，直接将金融服务延伸到村（社区），目前全市已设立便民自助服务终端482台，满足村级经济金融需求。

　　［代表事件］

　　镇里新开了家“农民银行”

　　在瑞安市陶山镇，多年从事苗木种植的张振林，有了一本自己的“农业经”。可若想扩大自己的种植规模，搞个两亩地的钢管大棚得投入10万元本金，这笔钱却不知该从哪里来。幸运的是，3月16日，镇里新成立的瑞安市第一家农村资金互助会，给他解了燃眉之急。

　　“现在把多余的钱存到这里，等需要资金的时候，再到这里贷款，就好像农民自己的银行，非常方便。”张振林说，种苗木投入产出有周期，以往口袋里没钱要到处向朋友借，现在成为资金互助会的会员，以后资金问题就很好解决了。

　　包括张振林在内，鑫民种养专业合作社的808名社员和12名发起人一道，出资1572万元成立了农村资金互助会。其宗旨就是整合会员手中的闲散资金，为资金紧缺的会员提供支持，以“互助”形式解决农民贷款难、发展资金短缺等问题。这正是温州金改为田间地头派出的“金融专员”。

　　长期以来，农村金融“供血”不足、农户贷款难等问题，已成为农业产业化、规模化经营的一块“绊脚石”。去年，市委、市政府出台了农村金融体制改革“1+11”文件，依托有条件的农民专业合作社发展资金互助会，由合作社社员自愿入会，为会员提供资金融通服务。陶山镇的这家农村资金互助会，由此应运而生。

　　该互助会理事长黄少林告诉记者，自己也是生猪专业养殖户，以前遇到资金困难向银行贷款，可银行的门槛较高，手续复杂，很难第一时间拿到钱。“现在会员申请贷款，我们上午调查完，下午就可以把钱交到农民手中。”黄少林说，大家都是农民出身，对农业生产知根知底，操作起来就更简便。

　　按照章程规定，鑫民种养专业合作社资金互助会的月息基本在8厘至9厘，如果是家庭经济困难的会员，月息可降至7厘。互助会成立几天来，已经有10多户会员申请贷款，有的以农产品作抵押，有的以农机具作抵押，还有的找了亲戚朋友作担保人。

　　实际上，在该互助会诞生之时，马屿镇汇民农村资金互助社已经运营了两年时间。如今，该互助社不仅成为全省规模最大的农村资金互助社，还获得了中央财政农村金融机构定向费用补贴资金，资产质量优良，为温州探索农村金融互助平台开了先河。

　　互助会正是“翻版”了互助社的经营模式，两者一字之差，区别在于：互助社须经省银行监督管理部门批准，实际上已具备银行业金融机构的性质，而互助会是在温州市级层面筹建。市委农办人士称，由于互助会只对会员提供资金服务，是在一个封闭的组织里运行，即使发生风险，也可防可控。黄少林也说：“我们对会员的基本情况都很了解，同时采用一贷一保或一贷多保、小额贷款的形式，极大地降低了风险。”

　　［记者手记］

　　以前，温州在金融领域的探索，不少个案就发轫于农村，如苍南县金乡镇信用社推行利率改革、方兴钱庄等。尤其值得一提的是，一方面，农民融资难，另一方面温州雄厚的民间资本有相当的存量在农村，铺设连接两者的管道显得尤为重要。