只对社员提供存款、贷款、结算等业务

　　“农村资金互助社是新型农村金融机构”，温州银监分局监管三处副处长周游说，“与商业银行不同，农村资金互助社只对社员开展存款、贷款、结算等业务，它更贴近农村市场和农民，更具草根性，是真正意义上的‘农民银行’。农村资金互助社这一金融机构模式将更有利于活跃农村金融市场，有利于促进农业生产和发展农村经济。农村资金互助社与以前的基金会不同，它是由银行业监督管理部门颁发金融牌照并接受严格监管的金融机构，其市场准入和业务开展均有严格的监管。”

　　与村镇银行由商业银行作为主发起人，其他法人企业参股组建相类似的是，农村资金互助社必须由专业合作社发起，社员自愿参股组成。瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社由梅屿蔬菜专业合作社、荆谷白银豆合作社和篁社索面合作社联合发起组建，并由这3家合作社698名社员自愿入股组成，开业后为社员提供存款、贷款、结算等业务。

　　发起合作社、社员人数、注册资本金均为全省最多

　　瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社是省内第六家农村资金互助社，也是我市第一家。但与省内的其他资金互助社不同的是，瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社是由三家合作社联合发起，它是省内发起合作社最多的农村资金互助社。而且它有698名社员，也是省内社员最多的农村资金互助社。此外，瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社注册资本金500万元，为目前我省规模最大的农村资金互助社，省内其他资金互助社的注册资本金一般为300万元左右。

　　瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社500万元的注册资本金，是由698名社员自愿入股组成，最少的是100元，最多的是44万元。“有几百名社员都是以100元入股的，几千元、一万元、两万元、三五万元、十万元的都有，入股最多的是我们的理事长，入股44万元。”瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社经理林大国介绍说。入股的每名社员都发一本股金证，上面记着入股的金额，以后办理业务就凭身份证和这本股金证。

　　据周游介绍，对于入股的社员，银监部门会进行资格审查，一是户籍在本镇的，二是年龄在60周岁以下的，特殊情况除外。入股的起点是100元，上限是总股本的10%。

　　瑞安农村合作银行是战略合作伙伴

　　瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社位于马屿镇双屿南路镇政府附属商业楼南首。全新的金融机构、全新的装潢让这家农村资金互助社在这条街上显得格外醒目。走进去，首先看到的是四个营业窗口，与一般的银行网点差不多。

　　目前，瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社装修已基本完毕，电脑、人员培训和安保设施也都处于营业前的状态，存单和存折也都准备完毕，预计下个月就可营业。

　　“我们目前总共有五个人，一个经理，两个柜员和两个信贷员。”林大国说。瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社设立理事会、监事会和经理，实行经理管理制。经理是外聘的，对理事会负责。林大国之前是在瑞安农村合作银行工作，具有丰富的银行从业经验。

　　作为一家新生的金融机构，它的存贷款利率又是如何执行的呢？周游介绍说，对于社员的存款，按照人民银行的存款基准利率执行，贷款利率实行市场价，由于考虑到支农性质，它的贷款用途都是用于农业生产的，所以相对银行来说，会低一些。它的贷款优势在于担保方式灵活，抵（质）押物范围更广。

　　作为金融机构，防范风险是第一位的，那么，瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社是如何防范贷款风险的呢？周游认为，风险可控是资金互助社最大的特点，因为都是社员，他们购买什么农产品、价格如何、收成如何，彼此都知根知底，所以贷款的风险是可控的。

　　瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社对经理和信贷员的放贷权也进行限制，对于3万元（含）以下的，信贷员可以直接操作，经理的权限是10万元（含），理事长的权限是20万元（含），如果超过20万元需要理事会研究决定。

　　瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社还有一个战略合作伙伴，那就是瑞安农村合作银行。“资金互助社因为是新生金融机构，所以要确定一家银行作为战略合作伙伴，为其提供业务指导，为其提供系统平台支持。”

　　“如果瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社短期内能实现保本经营，我们要将其作为一个示范网点。‘十二五’期间，温州计划要开15家农村资金互助社。”周游说。