小机构 大作为

——昌吉市榆树沟镇民心农村互助社成立5周年

     晨报昌吉新闻中心消息： 眼下正是春耕缺资金周转，昌吉市榆树沟四畦村村民王斌短短5天就拿到了十几万元的贷款，这让王斌高兴得合不拢嘴，看到短短五年时间民心资金互助社已经发展壮大，存款余额突破5亿元的金融机构，每年分红收益都在15%，又让他一直懊恼自己当初入股太少。
     昌吉市榆树沟镇民心农村资金互助社（以下简称民心资金互助社）是2010年10月15日经中国银行业监督管理委员会新疆监管局批准，于2011年3月25日正式成立的全疆首家社区性银行业金融机构。主要服务于榆树沟镇辖区下辖6个行政村（其中，5个农业村、1个牧业村），21个村民小组。由农民和小企业自愿入股组成，主要办理社员存款、贷款、结算等金融业务。
     在全国各地先后成立了49家资金互助社，民心资金互助社是其中一家，也是西北五省唯一一家互助性、社区性农村资金互助社，还被农业部等九部委授予“国家农民合作社示范社”称号，跻身国家级合作社示范行列。
     据了解，民心资金互助社直接面向村民服务，以服务三农、服务小微、服务地方为宗旨，充分利用自身的优势， 促进了农民增收、农业增效、农村发展，为满足广大农户及中小微企业多层次、多方面的合理贷款需求，充分发挥“三农”服务作用，有效解决了“三农”贷款难问题，大力支持了当地农业经济发展。

     15个农民开“农民银行”，改善农村金融生态
     2008年底，为改善农村金融环境，破解“三农”融资难问题，中国银监会推出了调整和放宽农村地区银行准入政策，鼓励各类社会资本通过新设新型农村金融机构的方式进入农村金融市场。
     榆树沟镇１５个农民自筹资金８００万元想成立民心资金互助社，并向榆树沟镇领导提出自己“大胆”的想法，没想到这个想法很快就得到了镇领导的关注和大力支持，开始跑办手续，争取名额，经过3年的努力，才最终将一切手续都审批下来。
     民心资金互助社理事长马占新说，１５个农民成立互助社的初衷就是看到农民每年都为春耕贷款发愁，“希望为农民做一些实事”，随着当地经济的发展，单一的金融机构已无法满足农民的贷款需求。
     而互助社成立后专门为社员提供存贷款、结算等服务，当地人称为“咱农民自己的银行”。在注册资本中，最多的一户出资８０万元，最少的１万元。
     按照互助社章程，只要是当地农民或居住三年以上的外地人都可成为社员，入股资金最低只需要１００元，社员参与管理，年底享受分红。
     五年来社员由15户增加到了6062户，股金余额3953万元，注册资本由初期800万元增加到2000万元，员工由8名增加到40名。

     准确定位，倾力支持“农、小、微”
     5年来，民心资金互助社始终把支持“三农”作为各项工作的重中之重，任何时候都不动摇；始终把支持镇域经济发展作为己任，任何时候都不懈怠；始终把支持小微企业作为业务发展的内生动力，任何时候都不停顿。民心资金互助社始终本着“为社员服务、为三农服务”的经营宗旨，致力于为当地社员提供优质的金融服务。
     五年来累计向社员发放贷款8573笔，金额16.92亿元；累计收回12.99亿元，累计惠农户数5961户。截止3月末资产总额5.67亿元，负债总额5.09亿元，其中：各项存款余额5.03亿元，各项贷款余额3.92亿元。员工收入每年递增10%以上，从建社初期人均收入5.5万元增加到10.65万元。社员分红由10%提高到15%，累计分红达1510多万元。
     新疆重力庄园葡萄酒业有限公司负责人刘泽亚说，2012年企业因为规模小，用款急，融资难，大银行很难及时贷款，他们找到了民心资金互助社，没想到立即进行了市场调查评估，为公司提供了快捷、低成本的贷款服务，从2012年至今已经累计贷款2000多万元，扩大了葡萄种植面积，购买了酿酒设备，企业得以做大做强。
     昌吉市榆树沟镇副书记裴利涛说，民心资金互助社为榆树沟镇新农村建设和“三农”经济发展注入了新的活力，以其市场定位明确、决策高效、定价机制灵活、控制机制新颖等鲜明的支农特色，逐步成长为榆树沟镇农村金融组织体系中的重要一环，为改善农村金融服务、支持城乡统筹发展作出了重要贡献，在服务当地经济的同时，民心资金互助社自身也走上了商业可持续发展之路。

     突出效率，提供便捷融资服务
     作为定位服务“三农”、服务“小微”的民心资金互助社，其客户群体普遍具有生产经营规模小、生产经营周期短的特点，相应的其融资需求也同样存在“短、频、快”的特点。对此，民心资金互助社对目标客户的融资特点，普遍建立高效的审贷体系，开辟服务“三农”、服务“小微”的快速通道。
     马占新理事长介绍说，民心资金互助社本着取之于民，用之于民的经营理念。围绕农民增收致富，完善服务措施，改进支农服务方式，千方百计化解农民贷款难的问题。
    “我们根据当地农户多层次、差异化的金融需求，实行“一次授信、循环放贷、常放常收”，有效地满足了农民全年各时期贷款的需求，避免农民在贷款后有闲置资金而不敢偿还贷款的顾虑，大大减轻了农民支出利息的负担。自开业以来得到财政部门涉农奖励资金1463万元，争取农经部门项目奖励资金43万元，将资金全部投入支农服务中。通过循环放贷至今为农户节省贷款利息支出720多万元。减免贷款手续费、工本费、评估、抵押、公证手续等项68万元。”马占新理事长说。
     榆树沟镇四畦村５７岁的农民王多剑以２万元入股互助社。他说，往年１２月就得在农信社提前贷款，否则到来年三四月根本贷不到款，白白背负几个月的利息，而民心资金互助社随时发放贷款，需要多少就贷多少。“我每年需要贷款１０万元，这种分批贷款的办法一个月就能省１４００多元的利息。”
     同时，民心资金互助社还不断创新服务方式。在传统农户联保产品的基础上推出了一些更贴近市场需要的新产品，采取了“四位一体”信贷模式。由合作社、农户、涉农企业、金融机构签订战略合作协议，累计向辖区小微企业投放贷款1.8亿元，适时满足了辖内小微企业资金需求，促进了辖区经济发展。
    在办贷流程上创新，调整了贷款业务流程，将风险岗位前移，最大限度地简化手续，提高审批效率，在资料真实的情况下，承诺一般贷款从申请至批复最长一般不超过5个工作日。

    服务——情系民生
    在民心资金互助社取得成绩的同时，不忘回馈社会。4月19日成立五周年的庆典上，一切程序都简化了，节约出5万元资金捐助给该镇的中心小学。
    每逢节假日对辖区13个清真寺和6个行政村提供的12户特困户以及当地敬老院和幼儿园进行走访慰问。向少数民族困难户发放扶贫帮困贷款34笔，金额为140万元，并给他们出谋划策，如何利用贷款发展经济，发展养殖业，经过共同努力现在他们的年收入比以前翻了几番。  
    大力开展各类宣传活动，通过广告、电视、LED电子屏等，结合每年开展送“金融知识下乡”宣传活动，扩大社会影响力和提高认知度，累计投入宣传费用257万元。
    为响应政府出台的一系列政策和规定，妥善解决好辖内大专院校毕业生就业问题。民心资金互助社积极面向榆树沟镇辖区招聘优秀员工，先后吸收了辖内大专院校毕业生共计8名。 （文/图:   晨报记者  马永平）