本报记者 周术润 文/图
他，投身小额信贷扶贫事业，一干就是23年！
他，潜心扶贫，让“GB”模式在开州大地落地开花！
他，历经23年，探索出“会员互助、方便快捷、信用小贷、到户扶贫、风险控制”等一整套管理机制，开创了金融扶贫的“民丰模式”！
2016年11月29日至12月1日，中国小额信贷国际峰会暨中国小额信贷联盟年会在北京举行，中国小额信贷联盟向8位小额信贷行业杰出人士颁发了“中国小额信贷杰出贡献奖”。在颁奖仪式上，组委会对获奖的开州民丰互助合作会理事长钱峰给予了充分肯定和高度评价。
让“GB”模式落地生根
钱峰出生在农村，深切感受到贫困农户发展的艰难。1994年3月，他投入到小额信贷扶贫工作中，后来和几个朋友一起创办开州民丰互助合作会（当时为开县开发扶贫社，以下简称合作会），并借鉴“GB”模式在全区20个贫困镇乡中开展小额信贷扶贫工作。这一干就是23年。
“GB”模式是由世界小额信贷之父尤努斯创立的，是世界公认的小额信贷扶贫模式。它的服务宗旨和目标是向穷人发放贷款，帮助他们摆脱贫困。
为了让“GB”模式尽快落地生根，钱峰将上幼儿园的女儿寄养在亲戚家，主动到大山深处的双柏分会担任信贷员。
当时的双柏乡属于高寒山区，山路崎岖，幅员面积广，农户居住分散。钱峰身先士卒，带领信贷员，每天背着背包走村串户，宣传业务，发放和回收贷款。他每天至少要步行50里山路，肚子饿了就用红薯和洋芋充饥，天黑了就到农户家借宿。一年下来，他走遍了双柏乡的每寸土地、每户农家，穿烂了6双胶鞋。
因为钱峰改变了双柏乡人的生活，他被当地老百姓称为“钱财神”。由于常年背着背包走村串户、放款收款，合作会也被老百姓贴切地称为“背包银行”。
功夫不负有心人，不到一年时间，“GB”小额信贷扶贫模式在开州落地开花，初见成效。“背包银行”在20个贫困乡共发放小额贷款2.15万户、3015万元，帮助近1.4万户农户发展生产。
推动合作会创新发展
钱峰是开州小额信贷的创始人，也一直是合作会的理事长，在合作会发展的几个关键时刻，是他勇于担当、果断决策，振兴合作会。
2001年，在钱峰的带领下，合作会小额信贷风生水起，中国扶贫基金会在全国范围内寻找县级小额信贷试点，最终选定开州，并与合作会签订合作协议。
2006年，重庆市发文停止对全市小额信贷的财政经费补贴。当时，重庆33家小额信贷扶贫机构由于缺乏工作经费导致停止运作，合作会也面临生死抉择。“如果停止运作将面临60多名职工下岗、农户贷款无法收回等问题。”钱峰介绍，停止运行不是好办法，“等、靠、要”也救不了合作会，于是他大胆提出——合作会实行股份制改革。
在钱峰的努力下，合作会成功实现股份制改革，后来又推行农户会员制，开展资金互助。目前，合作会分会达到23个，业务覆盖的面积接近全区的60%，会员增长到3万多户，互助金达到3亿多元，借款余额达到3.6亿元。
提高信贷可获得性
“小额信贷的宗旨就是为贫困地区和贫困农户提供小额信贷服务，提高信贷的可获得性。”钱峰认为，合作会要根植于贫困镇乡，对贫困户贷款实行优惠，提供方便快捷的服务。因此，合作会的23个分会均设在了贫困人口相对集中、贫困程度相对严重的18个镇乡，切实解决农户“贷款难、还款难、存取款难”的问题。
钱峰说，合作会的服务对象是贫困镇乡的农户，在贷款5万元以内的全部实行信用借款。合作会的贷款情况显示，信用贷款户数和金额分别占整个贷款户数和金额的65%和80%，户均贷款额为3.9万元。
山区农户勤劳，每天忙碌着生产，因此，合作会采取“方便、灵活、快捷”的方式办理每一笔业务，最大限度地为农户贷款节约成本。“我要求合作会每笔贷款从申请到发放只需2天，对不符合贷款条件的，及时说明理由并在2天之内给予明确答复。”钱峰说。
帮助贫困家庭发展
钱峰经常告诫合作会员工，小额信贷的宗旨就是扶贫，合作会必须打好扶贫牌。合作会要对建卡贫困户贷款实施优惠政策，建卡贫困户在合作会贷款不需要担保抵押，且贷款利率要比普通会员低至少2个百分点。
“改变贫困命运的最好办法就是读书上大学，但很多贫困家庭的孩子通过苦读考上了大学，却因为没有学费和生活费面临失学，这是多么遗憾和痛心的事。”在钱峰的倡导下，从2011年开始，合作会每年选出10名贫困家庭大学新生，每人每年资助生活费5000元，一直到大学毕业。
截至目前，合作会共资助61名大学生。“穷人的孩子早当家，贫困家庭的大学生具有吃苦耐劳的品质，合作会在招录员工时优先聘用他们。”钱峰介绍。
“背包银行”结硕果
在钱峰的带领下，合作会始终坚持“扶弱、扶小、扶贫”的宗旨，为山区农户发展生产提供方便快捷的小额信贷支持。自成立以来，累计投放小额借款近30亿元，受益农户达17万户次，帮助70万人次实现增收。
由于合作会在小额信贷和金融扶贫方面取得了突出成绩，得到了各级党委、政府和相关部门的高度肯定，先后荣获中国银行业协会微型创业奖首届机构创新发展奖提名、中国银行业协会微型创业奖最佳社会绩效管理奖、“中国农村金融品牌创新机构”称号和开县农户“三权”抵押贷款金融创新奖。重庆市委、市政府《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》还提出“总结推广开州民丰互助合作会经验，支持贫困农户发展生产。”
钱峰个人也被誉为开州的“尤努斯”，2007年获中国银行业协会（花旗集团）微型创业奖小额信贷奉献者二等奖，2016年荣获“中国小额信贷杰出贡献奖”，被区委、区政府授予“扶贫越温达标先进个人和劳动模范”。